Algemene informatie

Projectomschrijving

De ecologische verbinding de Groene AS verbindt en creëert grote en kleine natuurgebieden tussen Amstelland en Spaarnwoude (AS). Als onderdeel van die verbinding wordt een 50 meter brede groenzone ten zuiden van de Schipholweg tussen knooppunt Badhoevedorp en de aansluiting Badhoevedorp aangelegd. Deze groene zone heeft een gecombineerde ecologische en recreatieve functie.

Actuele ontwikkelingen

De gemeenteraad heeft op 17 oktober 2019 (2019.0053110), parallel aan de gesprekken over de minnelijke verwerving, de Kroon verzocht de onteigening te starten. Op 1 september 2020 heeft de Kroon het Koninklijk Besluit genomen waarbij de gronden definitief zijn aangewezen voor onteigening. Hiermee is de administratieve onteigeningsprocedure afgerond. Op 14 juli 2021 heeft de rechtbank het onteigeningsvonnis uitgesproken. De eigenaar heeft cassatie aangetekend bij de Hoge Raad, waardoor inschrijving van het onteigeningsvonnis ruim één jaar later (eind 2022 in plaats van oktober 2021) kan plaatsvinden. Dit betekent automatisch dat het voorschot op de onteigeningsvergoeding mee is geschoven van 2021 naar 2022, mogelijk begin 2023. De Hoge Raad was in afwachting van een uitspraak van de Raad van State over het hoger beroep dat door grondeigenaar was ingediend inzake een fictieve weigering van een omgevingsvergunning voor een parkeerterrein voor ruim 800 auto’s op deze gronden. Bij uitspraak van 31 augustus 2022 heeft de Raad van State uitgesproken dat het hoger beroep ongegrond is. Dit betekent dat de Hoge Raad op korte termijn een uitspraak kan doen.

De definitieve onteigeningsvergoeding wordt later bepaald door de rechter, aan het einde van de gerechtelijke procedure. Dit zal in 2023 gebeuren. De onafhankelijke deskundigencommissie, die is benoemd door de rechtbank, heeft een conceptadvies opgesteld betreffende de onteigeningswaarde. Doordat cassatieberoep is aangetekend bij de Hoge Raad zal het definitieve advies niet eerder dan het voorjaar van 2023 worden afgegeven, te weten na uitspraak van de Hoge Raad die eind 2022 wordt verwacht. Met de uitwerking van het Definitief Ontwerp (DO) wordt gewacht vanwege aanpassing van naastgelegen Definitief Stedenbouwkundig Ontwerp (DSO) Sportpark De Veldpost en de inpassing van een hoogcalorische gasleiding van Gasunie onder de Groene AS langs de Schipholweg. Het deel ten westen van Atletiekvereniging Badhoevedorp is in ons eigendom en is in uitvoering. De grondlichamen zijn aangelegd. De aanbesteding van het werk wordt binnenkort gestart.

Voor de Groene AS is aanvullende indexatie nodig. De concept realisatieraming van de Groene AS is gemaakt in 2015 en sindsdien niet geïndexeerd. Op basis van de in de grondexploitaties aangehouden kostenindex is de raming naar prijspeil 2021 gebracht. Gezien de huidige inflatie is er voor gekozen om een index van 4,2% te handhaven over 2021 en om de verwachte uitgaven voor de komende jaren te indexeren met 5,2% vanaf prijspeil 2022. Dit resulteert in een benodigde aanvullende indexatie van € 1.334.000.

Kansen en risico’s

Het mogelijk niet in eigendom kunnen krijgen van de gronden van verschillende partijen is het grootste risico voor de realisatie van de Groene AS. De afgesproken ecologische doelstellingen kunnen dan niet gehaald worden. Het onteigeningstraject wordt vervolgd met cassatie bij de Hoge Raad. Ook de uitvoering loopt door het niet in eigendom hebben van gronden vertraging op, waardoor vanwege extra voorbereiding, toezicht en administratiekosten (VTA) en prijsstijgingen er mogelijk aanvullend krediet nodig is om de Groene AS te realiseren.

Gevraagde beslissingen

1. In verband met de hoge inflatie een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 1.334.000 en de bijbehorende kapitaallasten te dekken uit de stelpost indexatie investeringen.