Algemene informatie

Projectomschrijving

De gemeenteraad heeft op 3 december 2020 ingestemd met het raadsvoorstel ‘Kredietaanvraag Vernieuwing Openbare Ruimte (2021)’ (2020.0002697). Met dit besluit heeft de raad voor de VOR 2021 kredieten vrijgegeven voor het vernieuwen van verhardingen (wegen, fietspaden en voetpaden), civieltechnische kunstwerken, openbare verlichting, verkeersregelinstallaties (VRI's), bomen en beplanting, watergangen (beschoeiing, duikers en stuwen) sportvelden, recreatiegebieden en begraafplaatsen. Het betreft objecten in de openbare ruimte die aan het einde van de levensduur zijn. Deze projecten worden gefaseerd uitgevoerd in de jaren 2021, 2022, 2023 en 2024,

Actuele ontwikkelingen

Wij hebben gewerkt aan onder andere de volgende projecten uit VOR 2021:

• de vervanging van de bestrating van het fietspad langs de Rijnlanderweg in Nieuw-Vennep

• de vervanging van de verhardingen van het parkeerterrein aan de Oosterdreef in Nieuw-Vennep

• de voorbereiding van de vervanging van de verhardingen van Zijkanaal F West in Halfweg

• het vervangen van de bomen in de Betje Wolfstraat/Anna Blamanstraat in Hoofddorp en in de Bennebroekerweg in Rijsenhout

• het vervangen van de beplanting in Tetterode en Arem, Oetewaal - Oddinkhem, Blechtekum - Zaanden in Nieuw-Vennep , in de Ramaerstraat in Hoofddorp en in Kinheim Seevank in Zwanenburg

• de vervanging van de VRI aan de Zeemanlaan/Sloterweg/Burgemeester Amersfoordtlaan in Badhoevedorp

• de renovatie van de kunstgras toplaag van veld 2 (voetbal) van sportveld Overbos

• de vervanging van het gravel infield van de velden 1 en 2 (honkbal en softbal) van sportveld Vennep Flyers

Wij hebben de vervanging van de verhardingen, gecombineerd met het vervangen van de bomen en de beplanting op het Emmaplein in Halfweg voorbereid. Hier worden extra bomen geplant en het plein wordt vergroend voor klimaatadaptatie. Dit bracht extra kosten met zich mee die wij dekken uit het krediet voor het project Parkietstraat in Badhoevedorp. Dit laatste project betrekken wij bij het gebiedsgericht werken vanaf 2026, waarbij wij de aanpak per wijk bekijken.

De vervanging van het asfalt van het parkeerterrein aan de Kanaalweg in Halfweg wordt gecombineerd met het vervangen van de verhardingen van de Burgemeester van Bruggenstraat. De werkzaamheden in de Kanaalweg starten in 2023 en lopen door in 2024.

De voorbereiding van het vervangen van de bestrating in PAX (deelplan 1) in Hoofddorp is voortgezet. Het was nodig aanvullende onderzoeken te doen om de gevolgen van het verleggen van kabels en leidingen voor de vervanging van het groen in beeld te brengen. Het ontwerp voor het groen wordt momenteel uitgewerkt en hierna kan de participatie starten. Om deze redenen start het werk in de tweede helft van 2023.

Kredietverschuivingen

Verhardingen
Wij hebben gewerkt aan de voorbereiding van de vervanging van de verhardingen, gecombineerd met de vervanging van de riolering, in de Kruislaan, Raadhuislaan en de Fortweg en van de vervanging van de verhardingen van de Parklaan en de Draverslaan in Hoofddorp. De werkzaamheden van de nutsbedrijven starten in het eerste kwartaal van 2023. De gemeentelijke werkzaamheden moeten hierop volgen en starten in het tweede kwartaal van 2023. Ook de lange levertijd van materialen speelt een rol bij het tijdstip van aanvang. Een krediet van € 300.000 verschuift naar 2023 en een krediet van € 750.000 verschuift naar 2024.

Voor enkele projecten waarbij de verhardingen worden vervangen, stemmen wij het beschikbare krediet af op het verloop van de werkzaamheden. Het betreft het vervangen van de verhardingen in het project 'Realiseren snelfietsroute De Hoek', het vervangen van de verhardingen in de wijk PAX en in de Van den Berghlaan in Hoofddorp. Als gevolg hiervan verschuiven wij een krediet van € 600.000 van 2022 naar 2023.

De vervanging van de verhardingen van de Edisonstraat in Badhoevedorp is afgerond. Om de totale kwaliteit van de openbare ruimte te verbeteren hebben wij bij het project ook de werkzaamheden aan het groen, de openbare verlichting en de parkeersituatie betrokken. De extra kosten hiervan bedroegen € 92.000.
De vervanging van de verhardingen van het parkeerterrein aan Oosterdreef in Nieuw-Vennep is afgerond. Als gevolg van stijgende prijzen voor brandstoffen, lonen en materialen is er een tekort van € 49.000.
Ook op de vervanging van het asfalt door bestrating van het Wilsonpad in Hoofddorp bleken de kosten € 10.000 hoger uit te komen. Het totale tekort op deze drie projecten (€ 151.000) dekken wij uit het krediet voor de vervanging van de bestrating van de Jan van Gentstraat in Badhoevedorp. Dit project verschuiven wij naar 2026 als onderdeel van het gebiedsgericht werken.

Kunstwerken
De kosten van de vervanging van de voetgangers-/fietsbrug aan het Pater Damiaanpad en de voetgangers-/fietsbrug aan de Opaallaan in Hoofddorp bleken hoger dan geraamd. Tijdens de uitvoering bleken meer onderdelen in slechte staat te zijn, die vervangen moesten worden. De totale kosten voor beide bruggen bedragen € 137.000, waardoor er € 94.000 tekort is. Dit dekken wij uit andere projecten, waar krediet over is, te weten: de voetgangers-/fietsbrug Blankenstraat in Hoofddorp, de voetgangers-/fietsbrug Eilandenpad in Hoofddorp en vanuit VOR 2019 (brug Vijfhuizen, € 37.000). Voor de voetgangers-/fietsbrug Blankenstraat bleek uit een nadere inspectie dat volstaan kon worden met onderhoud van deze brug. De technische staat van de voetgangers-/fietsbrug Eilandenpad bleek uit een nadere inspectie voldoende zodat de brug niet vervangen hoefde te worden.

De beschikbare kredieten voor de vervanging van de brug naar Oude Wetering ter hoogte van Weteringbrug en voor de vervanging van de beweegbare brug aan de Dennenlaan in Zwanenburg worden afgestemd op het verloop van de uitvoering. Hierdoor verschuift een krediet van € 200.000 van 2022 naar 2023.

Sportvelden, speelvoorzieningen en begraafplaatsen
Om een realistische en haalbare investeringsplanning te hanteren zijn de investeringen uit VOR 2021 verspreid over drie jaar. De investeringen in sportvelden, speelvoorzieningen en begraafplaatsen worden in 2022 afgerond. Daarom verschuiven wij de volgende kredieten:

• een krediet van € 280.000 voor de vervanging van sportvelden van 2023 naar 2022;

• een krediet van € 213.800 voor de vervanging van speelvoorzieningen van 2023 naar 2022;

• een krediet van € 61.700 voor vervangingen op begraafplaatsen van 2023 naar 2022.

Kredietaanvragen

Kunstwerken
De uitvoering van de beweegbare brug aan de Dennenlaan in Zwanenburg en de Weteringbrug start in eind 2023 begin 2024. De kapitaallasten van het aanvullend krediet van € 82.000 vanwege de hoge inflatie worden gedekt uit de stelpost indexatie investeringen. Het resterende aanvullende krediet wordt bij de voorjaarsrapportage 2023 aangevraagd.

Verhardingen
Uit de voorbereiding van de vervanging van de verhardingen van de Hoofdweg in Nieuw-Vennep bleek het wenselijk om, in plaats van alleen te overlagen, een fietsstraat aan te leggen om de verkeersveiligheid van langzaam verkeer te verbeteren. Het beschikbare krediet (€ 125.000) is ontoereikend. In het MPI voorjaar 2022 is de aanvraag van het aanvullend krediet van € 425.000 aangekondigd, de kredietaanvraag is echter niet in de Voorjaarsrapportage 2022 opgenomen maar wordt nu verwerkt in dit MPI. Vanwege prijsstijgingen is inmiddels in totaal een krediet van € 588.000 nodig. Daarnaast hebben wij voor dit project een subsidie aangevraagd vanuit het landelijke Strategisch Plan Verkeersveiligheid. Het maximale bedrag dat zal worden toegekend bedraagt € 310.000, maar de exacte hoogte is op dit moment nog niet bekend.

Bomen en beplanting
De kosten voor de vervanging van bomen en beplanting in de Kruislaan en Fortweg in Hoofddorp zijn € 450.000 hoger dan verwacht. Om de levensduur van de monumentale bomen te verlengen zullen de ondergrondse plantplaatsen worden uitgebreid en zullen worteldoek en bomengranulaat aangebracht. In dit bomengranulaat zitten voedingsstoffen en het is tevens geschikt als fundering onder de rijbaan en de parkeerplaatsen. Worteldoek beschermt de kabels en leidingen. Daarnaast hebben de hogere kosten te maken met prijsstijgingen van brandstof, lonen en materialen.

Het project Blankenstraat/Verisstraat in Hoofddorp is in de afrondende fase. Naast verhardingen worden ook bomen en beplanting vervangen. De kosten hiervan zijn € 120.000 hoger dan begroot door prijsstijgingen van brandstoffen, lonen en materialen. Bovendien is extra bodemverbetering toegepast om de groeiomstandigheden van bomen in verhardingen te verbeteren.

Aan de Stationsweg in Hoofddorp zijn de bomen en de beplanting vervangen, in combinatie met het vervangen van de verhardingen. De kosten van het project zijn € 275.000 hoger dan begroot, omdat de ondergrondse ruimte van de bomen die zijn blijven staan is vergroot, zodat de levensduur van de bomen kan worden verlengd. Daarnaast zijn vijf extra bomen geplant.

Watergangen
Bij de voorbereiding van de vervanging van drie duikers bij de Haarlemmerstraatweg in Halfweg is geconstateerd dat extra onderzoeken nodig waren om risico's bij de vervanging te beperken. De ondergrond van de duiker is in korte tijd gedaald, waardoor het nodig is om extra sonderingen te zetten bij de vervanging. De duiker ligt dichtbij de A9 waardoor extra maatregelen moeten worden getroffen om de veiligheid te waarborgen. Vanwege de complexiteit van de vervanging worden de kosten circa € 600.000 hoger dan geraamd. De vervanging van de duiker zal in het voorjaar van 2023 starten en zal in dat jaar worden afgerond. Een krediet van € 200.000 verschuift van 2022 naar 2023.

Kansen en risico’s

Kansen
Door werk met werk te maken en VOR-projecten op elkaar en op andere projecten af te stemmen liggen kansen om de overlast voor inwoners bij de uitvoering te beperken. Bij de werkzaamheden wordt de openbare ruimte waar mogelijk klimaatadaptief ingericht en verder vergroend. Afstemming op andere projecten kan er ook toe leiden dat in voorkomende gevallen projecten verschoven worden.

Risico's
Met name als gevolg van de stijgende energie-, loon- en materiaalprijzen vallen de kosten van projecten fors hoger uit.Ondanks dat wij alert zijn op de aanpak van oneigenlijk grondgebruik kan de aanwezigheid hiervan bij projecten voor vertraging zorgen.

Gevraagde beslissingen

1. Een krediet van € 300.000 + € 600.000 voor de vervanging van verhardingen te verschuiven van de jaarschijf 2022 naar de jaarschijf 2023 en een krediet van € 750.000 van de jaarschijf 2022 naar de jaarschijf 2024.

2. Een krediet van € 37.000 voor de vervanging van kunstwerken te verplaatsen van VOR 2019 naar VOR 2021, jaarschijf 2022.

3. Een krediet van € 200.000 voor de vervanging van kunstwerken te verschuiven van de jaarschijf 2022 naar de jaarschijf 2023.

4. Een krediet van € 280.000 voor de vervanging van sportvelden te verschuiven van de jaarschijf 2023 naar de jaarschijf 2022.

5. Een krediet van € 213.800 voor de vervanging van speelvoorzieningen te verschuiven van de jaarschijf 2023 naar de jaarschijf 2022.

6. Een krediet van € 61.700 voor de vervangingen op begraafplaatsen te verschuiven van de jaarschijf 2023 naar de jaarschijf 2022.

7. Een krediet van € 200.000 voor de vervanging van watergangen te verschuiven van de jaarschijf 2022 naar 2023.

8. Een aanvullend krediet te verstrekken van € 588.000 voor het vervangen van verhardingen waarvan de kapitaallasten van een krediet van € 8.000 in verband met de hoge inflatie uit de stelpost indexatie investeringen worden gedekt.

9. Een aanvullend krediet van € 450.000 + € 120.000 + € 275.000 te verstrekken voor de vervanging van bomen en beplanting waarvan de kapitaallasten van een krediet van € 33.600 in verband met de hoge inflatie uit de stelpost indexatie investeringen worden gedekt.

10. Een aanvullend krediet van € 82.000 te verstrekken voor het vervangen van de beweegbare brug aan de Dennenlaan en de Weteringbrug waarvan de kapitaallasten van een krediet in verband met de hoge inflatie uit de stelpost indexatie investeringen worden gedekt.

11. Een aanvullend krediet van € 600.000 te verstrekken voor het vervangen van duikers.